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环境监管放大招!

2018-07-03 15:59:31  来源: 检测家

那些有关监测的造假笑话



近两年,大量社会资本引入环境监测领域,一方面缓解了监测能力不足的现状,另一方面,环境监测服务市场放开以后,大量良莠不齐的检测机构涌入环境监测市场,信用体系的缺失、质量保证和质量控制体系的不完善导致监测数据的真实性和准确性难以保障。


比如,今年3月,江西欧兰宝检测技术有限公司通过弄虚作假、篡改、伪造监测数据等方式出具监测报告,被生态环境部通报。


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去年8月,在鄂州市某市级重点监控企业18天监测设备故障?;?,期间没有对污染物进行采样和分析。但暗访人员在环保部门的监控平台上,却发现这18天里平台记录有完整无缺的数据。


近日,生态环境部印发的《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》(以下简称“《通知》”)对监测机构造假惩治办法做了明确规定。


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中国环境监测总站站长柏仇勇在2018环境监测与服务创新论坛进一步明确:“谁出数谁负责,谁签字谁负责,终生负责,不要以为出了数、签了字,但你离开这个企业就没事了,生态环境的问责是终身问责,执法监测是拿数据说话,环境监测与环境执法是同源同根的,你的监测行为弄虚作假,我对你的行为就要监测执法?!?/p>


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如何保证监测数据质量?



2016年年初,西安市长安分局环境监测站原站长李森、原副站长的张锋勃多次潜入长安区子站内,利用棉纱堵塞采样器,给采样器戴“口罩”,干扰环境空气质量自动监测系统的数据采集,导致该地不能如实监测实时空气质量。


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2016 年5 月5,福建省环境监察总队对长乐市富平印染有限公司进行突击检查,发现污染源监控系统采样管路已多处堵塞,COD 监测仪器无法取到水样,而是反复从测量储样瓶中取水样,伪造监测数据。


近日,生态环境部印发的《通知》对监测机构监管办法做了明确规定。


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一、从法规上,加快生态环境监测条例的制定,从立法层面强化法规建设,构建各类各级生态环境监测机构和相关人员的责任体系,强化环境监测违法行为的处罚。


二、从政策上,各省级人民政府正在研究编制、已经或陆续发布关于落实两办《关于深化环境监测改革提高监测数据质量的意见》的实施方案,据了解,已经有近一半省份发布或即将发布实施方案。


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三、从体系上,建立定期日常检查(就是例行检查)、飞行检查(就是不打招呼直接去现场检查),以及专项检查的制度。组织实施《“十三五”环境监测质量管理工作方案》,依托省级环境监测机构承担6大区域质控任务,构建国家、区域、监测机构三级质控体系。


四、从行动上, 2018年专门制定了生态环境监测质量监督检查三年行动计划,今年就启动,重点针对环境监测机构、排污单位自行监测与在线自动监控等的监测数据质量。


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最后,对于环境监测弄虚作假和人为干扰行为,生态环境部绝不姑息,发现一起、查处一起、通报一起,严厉打击、严肃惩处。今年生态环境部已通报了9个案例,2017年年底通报了两起,都是喷淋干扰国控环境空气质量监测站点的人为干扰案例,发现这些问题生态环境部将责成地方严肃处理并向社会通报。





生态环境部会有什么新的行动吗?


生态环境部启动新一轮大气强化督查。本次强化督查从2018年6月11日开始,持续到2019年4月28日。强化督查分三个阶段进行,将对京津冀及周边地区“2+26”城、汾渭平原的11个城市(包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区)长三角地区(上海市、江苏省、浙江省、安徽?。┙星炕讲?。


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环保督查的主要工作包括以下几个方面:“散乱污”企业综合整治情况,工业企业环境问题治理情况,秸秆禁烧管控情况等方面?;繁6讲榈墓ぷ鞣绞街饕ǎ和骋坏鞫戎富?、开展精细排查、及时交办问题、核查整改情况、实施公开约谈和严肃量化问责等。





在生态环境监管如此严格之下,药机业的市场是怎样的?





制药工业属于高污染领域,也是生态环境监测机构监督管理的重点行业。根据有关数据显示,我国制药工业总产值仅占全国GDP的3%左右,但污染排放总量却达到了6%,可见其污染程度之严重,相关的污染整治工作迫在眉睫,面对生态环境这把锋利的监管之“?!?,药机业还需要勤练内功。

  
虽然我国药企多为中小型规模,对于昂贵的环保型设备费用以及技术难以支撑,但在当前激烈的淘汰赛阶段,药企人员必须配合环保整改工作,定制出完善的设备投资和运行成本平衡兼顾的方案,才能打开绿色发展大门。



从仪器设备角度看。制药工业生产工序复杂且繁多,产生的“三废”(废水、废气、固废)量也多且成分复杂。因此针对“三废”问题进行有针对性的技术处理与突破是药机企业面临的机遇和挑战。


且随着环保政策趋严, 粉尘问题也被频频提及,药企对粉尘环境的要求越来越高。为顺应这种趋势,环保设备药企必须提高技术手段,减少粉尘污染,满足药企对环保设备的需求,从而推动行业的发展。


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再从监测方法上看,也同样涉及到药机企业相关的监测设备。事实上,近年来监测设备行业利好政策不断,厂家数量越来越多,整个市场规模也在不断扩大?!笆濉逼诩?,环境监测政策扶持力度持续加码,我国环境监测行业迎来以环境质量监测为主的里程碑发展机遇。


据《生态环境监测行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》预测,到2020年,我国环境监测行业市场规模有望突破900亿元,5年复合增速约为20%左右。


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可见,未来的环境检测设备行业前景可观,相关企业应抓住机会,配合制药行业有针对性得研发出相关的设备,更好的助力我国制药行业的发展,为环境?;ぬ硪环萘?。



生态环境的未来是将会是怎样一种形势?


生态环境部监测司张京麒副巡视员做了题为“当前我国环境监测管理思路”的主旨报告,张京麒副巡视员在讲话中强调,生态环境部组建之后,将统筹全国环境监测,重要的一项工作是统一环境监测标准规范,目前涉及农业部42项标准,水利部37项标准,通过废除一批、修订一批,确定一套国家统一的环境监测标准规范,保证不同部门同类数据的一致性。



对于生态环境监测体系,中国环境监测总站柏仇勇站长认为我们需要环境监测来引领精准治污,为实现2035年建成与国家生态环境治理体系和治理能力相适应的生态环境监测体系与监测能力的目标,“十四五”期间,国家会继续加大环境监测的投入。


柏仇勇站长指出国产化仪器得到了中国环境监测总站的肯定,同时也指出我国环境监测产品供给还不充分,很多领域的仪器设备还无法满足需求,如VOCs监测等,需要技术进一步提升,同时监测人员的素养也有待全面提高。




柏仇勇表示,7月底表水监测工作完成后,APP很快上线,全国所有的数据实时上网。大家随时随地都可以点开。异常数据审核平台能够及时发现数据异常,如果有造假行为,某个站点的变化趋势与周边站点的环境监测数据不一致,或者在某个时段发生突变等,中国环境监测总站在例行数据审核时就会发现,这种数据异常将用于评价考核和追责。


“规范的环境监测市场离不开行业自律,正在编制的《环境监测机构诚信体系管理办法》将进一步通过企业自律、社会监督、政府监管、联合惩戒来培育监测市场的诚信机制?!卑爻鹩卤硎?。



对于未来发展,中国科学院合肥物质科学研究院刘文清院士认为除点源监测仪器之外,还需要发展可监测面源、移动源、无组织源、机载和车载等多种形式的环境监测系统。



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